DESARROLLO SOSTENIBLE, LA AGENDA 2030 EN ESPAÑA

1. INTRODUCCIÓN

En relación a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible en España, se remite la siguiente valoración.

2. ANÁLISIS

La Agenda 2030 es una iniciativa coordinada por Naciones Unidas donde se desglosan los objetivos de la comunidad internacional para el periodo 2016-2030. Su fin es erradicar la pobreza y promover un desarrollo sostenible e igualitario.

España ha sido un país muy activo en la elaboración de la nueva agenda, especialmente, en la definición de los nuevos 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. El Gobierno español ha elaborado un plan de acción en el que se definen un conjunto de áreas prioritarias, donde destaca la prevención y lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión social; Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades; Agenda Urbana, etc.

No obstante, a pesar de las intenciones políticas de aplicar la Agenda, su grado de aplicación por parte de gobiernos y actores sigue siendo bajo. De hecho, dentro del marco europeo al que pertenece España, el 70% de los países tienen estructuras definidas de gobernanza para la Agenda. Además, solo el 30% de los países tienen marcos de seguimiento e indicadores y un 18% disponen de espacios específicos de participación de la sociedad civil. La propia Comisión Europea viene demorando el ejercicio de sus responsabilidades en esta área.

En el caso español, existen importantes desafíos que la aplicación de la Agenda debe afrontar, por ejemplo, las cifras relativas a riesgo de pobreza y exclusión son ligeramente peores que en el año 2008, alcanzando a un 26% de la población, o la realidad de la precariedad en el mercado de trabajo. Otros desafíos también relevantes, como el estrés hídrico o el modelo energético, merecen un estudio aparte. No obstante, para todos estos retos, la implicación de las autoridades resulta fundamental.

El actual gobierno español parece decidido a dar relevancia a la Agenda 2030, al menos en el aspecto del apoyo político e institucional al proyecto. Sin embargo, los desafíos relacionados con la situación real del país y de los medios disponibles, sumado a la inestabilidad política, podrían impedir la implementación de las medidas.

3. CONCLUSIÓN

El sistema objeto de estudio es inestable, debido a que al ser la Agenda 2030 una iniciativa global, está determinada por variables como los conflictos internacionales, que son los que marcan el paso sobre otras variables. En el caso español, la principal variable de riesgo supone la situación económica del país en general, que es la llave que permite controlar la implementación activa de las diferentes medidas propuestas.

Por Fígaro. 

PERSPECTIVA DE UNIÓN FISCAL EN EUROPA

1. INTRODUCCIÓN

En relación a la perspectiva de unión fiscal en la zona euro, se remite la siguiente valoración.

2. ANÁLISIS

La zona euro, a pesar de una situación actual positiva en sus variables macroeconómicas, a excepción del desempleo en algunos países miembros, mantiene una debilidad con respecto a otros competidores globales. La carencia de una verdadera unión que permita repartir el riesgo fiscal y corregir los desequilibrios entre los países miembros. La unión fiscal podría ser muy eficiente garantizando por ejemplo, los depósitos bancarios, permitiendo una situación mucho más favorable para los Estados que estén atravesando dificultades.

En este sentido, los mercados privados, no pueden hacer frente por su cuenta a caídas del consumo durante una crisis económica. Por otro lado, el gasto público basado en el incremento del déficit, trae consigo aumentos de impuestos y futuros recortes del gasto. Precisamente con los elevados niveles de endeudamiento ya existentes en la zona euro, la opción de la deuda pública es muy limitada.

Es en este contexto, cuando aparece la posibilidad de crear un sistema mediante el cual los Estados miembros se apoyen mutuamente, compartiendo el riesgo dentro de una Europa solidaria que beneficie el bien común.

Uno de los posibles grandes beneficiarios serían los sistemas bancarios nacionales, puesto que se podría evitar que una crisis bancaria pusiera en peligro la estabilidad fiscal de un país y su pertenencia en la zona euro. Si a esta medida, se agrega el control de las tenencias de deuda soberana por los bancos, se reduciría la tensión que los mercados de bonos pudieran ejercer sobre los bancos locales.

Si la unión fiscal ayuda a que la gestión de la deuda soberana no sea una amenaza para los sistemas bancarios nacionales, sin duda, fortalecería a nivel político a la UE y podría revitalizar el proyecto europeo en su conjunto.

No obstante, el impulso político para llevar a cabo este proyecto, se enfrenta a un momento de debilidad política dentro del seno de la Unión. Los efectos aún visibles de la última gran crisis, o la manera en que las autoridades europeas están enfrentando el fenómeno de los movimientos migratorios, han reforzado las tesis políticas más inclinadas a rechazar las iniciativas de integración, en favor de devolver poderes a los Estados nacionales.

3. CONCLUSIÓN

El sistema objeto de estudio es inestable, determinado por el elevado endeudamiento del sector bancario por un lado, y el volumen de la deuda pública por otro. Cabe destacar que la continuación del actual ciclo de crecimiento económico es en sí misma una variable de riesgo a controlar, ya que está amenazada entre otras por el citado endeudamiento o el coste y variabilidad en los precios finales de la energía.

Por Fígaro. 

LA VISIÓN GEOSTRATÉGICA DE KENIA

1. INTRODUCCIÓN

En relación a la visión geoestratégica de Kenia, se remite la siguiente valoración.

2. ANÁLISIS

La situación geográfica de Kenia, enclavado al sur del llamado Cuerno de África, y con una extensa costa en el Océano Índico, ha resultado atractiva para las diferentes potencias con intereses en esta zona. Su acceso a las rutas comerciales en el Índico, su acceso al Lago Victoria y las buenas condiciones para la agricultura, han elevado el peso político de Kenia. Su geografía es, por tanto, un activo importante para el país, que lo convierte en un centro político, económico y diplomático en esta área del mundo.

Tras la independencia del país de los británicos, esta influencia regional se ha visto reforzada dentro de la Comunidad Africana Oriental, donde Kenia es una de las naciones mejor posicionadas. Kenia ha conseguido mantener una cierta estabilidad en una región marcada por los conflictos.

No obstante, el país se enfrenta a varias amenazas. A nivel interno, uno de los desafíos principales es la gestión de los diversos grupos étnicos que lo componen. En más de una ocasión ha habido estallidos de violencia de tipo étnico, principalmente por el reparto del poder político. Otros desafíos internos son la mejora de la situación de la sanidad, la corrupción y la reducción de la pobreza.

Sin embargo, los desafíos exteriores a la seguridad de Kenia son muy importantes. Aunque ha habido retos a la seguridad del país proveniente de Uganda y Sudán del Sur, el foco principal de las amenazas tiene su origen en Somalia. El colapso de las autoridades en este país, el incremento del extremismo o la piratería, han afectado a Kenia directamente.

Por un lado, ha habido un importante flujo de refugiados somalíes hacia Kenia, con su impacto social y económico, que en conjunto con la presencia de grupos étnicos afines a uno y otro lado de la frontera han facilitado la  proliferación de armas ligeras y de la violencia en zonas fronterizas.

Por el otro lado, el crecimiento del extremismo en Somalia, personificado en el grupo terrorista Al-Shabaab, ha llevado la violencia al mismo corazón de Kenia, como ilustran atentados en un centro comercial en Nairobi o en la Universidad en Garissa. En este sentido, la intervención de Kenia y de otros miembros de la comunidad internacional en Somalia no ha dado hasta ahora resultados definitivos.

3. CONCLUSIÓN

El sistema objeto de estudio viene definido por la difusión de la ideología extremista religiosa en un país con varias variables de riesgo. Entre estas variables se pueden encontrar la pobreza que afecta a la población, agravándose la desnutrición infantil, la presencia del fenómeno del terrorismo y las diferencias étnicas no resueltas. Se puede concluir que es un sistema inestable.

Por Fígaro. 

LA INSURGENCIA EN LA REGIÓN PAKISTANÍ DE BALUCHISTÁN

1. INTRODUCCIÓN

En relación a la insurgencia en la región de Baluchistán, se remite la siguiente valoración.

2. ANÁLISIS

Baluchistán es una provincia situada en el suroeste de Pakistán. También denominada Balochistán, es la más grande en extensión y menos poblada del país. Se caracteriza por ser una región árida y está habitada en su mayoría por el pueblo baluchi, de confesión musulmán sunní, que se extiende por Afganistán y especialmente por Irán.

Esta región pakistaní es muy rica en recursos naturales. En su subsuelo podemos encontrar reservas de petróleo, oro, y en especial, importantes yacimientos de gas. A pesar de ello, es la provincia de Pakistán menos desarrollada económicamente. En este sentido, variables como la educación o la salud presentan peores indicadores que la media nacional. Precisamente, el factor económico, relacionado con la pobreza de su población y su riqueza mineral,  ha sido y es uno de los vectores del movimiento independentista que se ha enfrentado al gobierno pakistaní y también al iraní. El pueblo baluchi, con fuerte identidad cultural,  mantiene diferencias con el Gobierno pakistaní con respecto a la llegada de inmigrantes de otras zonas de Pakistán o por las prioridades de desarrollo económico y social que establece el Gobierno.

La violencia emanada de los independentistas baluchis se ha dirigido especialmente contra las fuerzas de seguridad y los representantes del Estado, pero también contra otras comunidades minoritarias en la provincia, como los chiitas hazara o los más moderados sufíes. Por otro lado, la mano dura de los diferentes gobiernos pakistaníes, ha evitado la secesión de la provincia y han mantenido cierta estabilidad. Sin embargo, también ha avivado la llama del conflicto por su excesiva represión.

Pakistán ha acusado a su rival India de apoyar la causa independentista, sin embargo, Nueva Delhi ha rechazado oficialmente estas acusaciones. En este sentido, la cuestión de Baluchistán supone un interés común hasta cierto punto entre Pakistán e Irán. Por otro lado, China, socio y aliado de Pakistán, es uno de los actores más importantes en Baluchistán. Esto se debe principalmente a las fuertes inversiones en infraestructuras derivadas del proyecto del Corredor Económico Chino-Pakistaní, y a su presencia militar en el puerto de Gwadar.

3. CONCLUSIÓN

El sistema objeto de estudio es inestable, destacando como variables determinantes la marginación que sufren los baluchis del Gobierno Central y el extremismo de los independentistas. Por otra parte, las dos variables de riesgo principales son las acciones violentas y el terrorismo de los grupos armados, así como la represión de las fuerzas de seguridad pakistaníes, que reproduce una espiral de violencia que se autoalimenta.

Por Fígaro. 

EL FUTURO DE LAS INVERSIONES ESPAÑOLAS EN ASIA CENTRAL

1. INTRODUCCIÓN

En relación al futuro de las inversiones españolas en Asia Central, se remite la siguiente valoración.

2. ANÁLISIS

Históricamente, la lejanía, las dificultades de comunicación y las barreras culturales y políticas han servido para que las relaciones en general entre España y las naciones del Asia Central ex soviética hayan sido escasas. Hoy en día, este legado histórico común, se refleja a nivel empresarial en un escaso volumen de intercambios e inversiones.

De los cinco países que componen la región; Kazajstán, Uzbekistán, Turkmenistán, Tayikistán y Kirguistán, solo los dos primeros, que representan los mercados más ricos (Kazajstán) y más poblados (Uzbekistán), han sido objeto de inversiones españolas importantes. En el caso de Kazajstán, el éxito más importante hasta la fecha ha sido el de la empresa Talgo, mientras que en Uzbekistán, ha sido la compañía Maxam, especializada en el diseño, desarrollo, fabricación y aplicación de materiales energéticos.

En cuanto a oportunidades, Kazajstán, Uzbekistán y Turkmenistán poseen importantes recursos energéticos, mientras que Kirguistán y Tayikistán poseen una notable importancia geoestratégica acuífera con extracción minera de oro, carbón, antimonio y uranio, además de petróleo y gas natural. Sus economías, aún por desarrollar, demandan infraestructuras básicas, bienes de equipo y construcción, donde las empresas españolas son líderes mundiales, u otros como la gestión del agua y las energías renovables o la enseñanza del español, sólo son algunos de los sectores interesantes para el empresariado español, en mercados con una población joven y en crecimiento.

No obstante, existen también riesgos. Uno de ellos es el factor político, dominado por regímenes de corte autoritario que aportan estabilidad a corto plazo, pero que arrojan incertidumbres a medio y largo plazo. Otros factores como el extremismo, la pobreza o las tensiones étnicas también aportan riesgos que deben considerarse. Por otro lado, es necesario que las empresas españolas vayan creando una red de contactos institucionales, que resulta fundamental para operar en estos países. En este sentido, una de las carencias de las empresas españolas es la falta de personal cualificado para trabajar en esta región específicamente.

Por último, hay que tener en cuenta que los principales actores regionales, que también son mundiales, como China y Rusia, dominan el escenario político, económico y de seguridad en la región. En este sentido, las distintas iniciativas integradoras, lideradas por ambos países, involucran a la mayoría de las naciones de Asia Central, destacando el proyecto chino de la Nueva Ruta de la Seda.

3. CONCLUSIÓN

Se trata de un sistema objeto de estudio inestable, donde las variables determinantes son la presencia de importantes recursos energéticos y la falta de capital humano especializado. Por otra parte, las variables de riesgo principales son la actividad de la competencia y la necesidad de contar con una red de contactos institucionales adecuados. Precisamente, esta última variable tiene tendencia con el paso del tiempo a convertirse en variable determinante.

Por Fígaro. 

EL PAPEL DE MEXICO ANTE LOS FLUJOS MIGRATORIOS

1. INTRODUCCIÓN

En relación al papel de México en los flujos migratorios, se remite la siguiente valoración.

2. ANÁLISIS

México ocupa una posición geográfica especial como puente entre Centroamérica y Estados Unidos. En este sentido,  es una fuente de emigración a Estados Unidos, y nación de tránsito de los flujos migratorios centroamericanos con destino a la nación norteamericana.

Cabe destacar que México ha sido históricamente, dada la cercanía geográfica, un emisor neto de emigrantes a Estados Unidos, habiéndose creado con el tiempo una vibrante comunidad en suelo norteamericano, que ha creado redes sociales que suponen un apoyo al emigrante y le ayudan a salvar las diferencias culturales. Estas variables, combinadas con la diferencia de renta entre ambos países y la posibilidad de enviar remesas de dinero a sus comunidades de origen, son la base del flujo migratorio mexicano a Estados Unidos, donde representan cerca del 30% de la población extranjera. En el caso de la emigración centroamericana, además de las variables de tipo económico, hay que señalar la violencia y la inestabilidad en la región como elementos distintivos.

Recientemente, se ha evidenciado una reducción de la inmigración ilegal de mexicanos a Estados Unidos, reduciéndose también las deportaciones. Esta situación contrasta en la frontera sur de México, donde el país ha pasado a convertirse también en país de destino. Con esta situación, han aumentado los controles y las deportaciones de emigrantes centroamericanos por parte de las autoridades mexicanas, aumentando la importancia de esta región sur del país, que históricamente no había contado con una fuerte presencia del Estado mexicano.

Estados Unidos, como destino final, juega un papel clave, puesto que es el actor más poderoso en la región y dispone de los medios para influir sobre las variables principales, en especial en la zona fronteriza con México. El objetivo inmediato es el aumento de la vigilancia y el control de las zonas limítrofes más sensibles, y a corto plazo el inicio de la construcción de un muro de separación a lo largo de la frontera con México. Sin embargo, si las variables de tipo económico no son atendidas, parece poco probable que las medidas coercitivas tengan un impacto decisivo en esta importante ruta migratoria.

3. CONCLUSIÓN

Se trata de un sistema objeto de estudio inestable, donde la variable de riesgo principal es la pobreza. Frente a esta problemática, el desarrollo económico inclusivo y el fin de la violencia e inestabilidad en América Central resultan fundamentales de cara a reducir la inmigración irregular. Por otra parte, los tráficos ilegales, como el narcotráfico,  también suponen un desafío que va unido inexorablemente a los flujos migratorios en esta región.

Por Fígaro. 

RUSIA Y EL MURO INVISIBLE

En lo que concierne a las relaciones internacionales, varios países han tenido siempre presente en sus acciones y reacciones La idea-fuerza de “muro”, esto es, la permanente conciencia de amenazas potenciales procedentes del exterior.

Israel o China son un buen ejemplo de esta idea-fuerza. Sus comportamientos dentro de la sociedad internacional, se aprecian incluso en clave simbólica: El Muro de las lamentaciones o la gran muralla, parecen recordar la conciencia constante de “amenaza existencial”.

En el caso de Rusia, el muro se expresa en su peligrosa ausencia, y en kilómetros de frontera que obligan a la reacción explosiva, al liderazgo eficaz y a un glacis geográfico que actúe como alerta temprana. De ahí la reactividad de Moscú ante la penetración de la Unión Europea y la OTAN en el Cáucaso. Hay incluso sensibilidades diplomáticas rusas, que invitan a pensar que ha habido una transmutación y un desplazamiento del telón de acero hacia el Este, esta vez en clave más sutil, tras la caída del muro de la Vergüenza en 1989. A su modo de ver, dicho desplazamiento, sería consecuencia del ansia de expansión de influencia de Washington y Bruselas. Europa, según aquellos, sigue intencionadamente partida en dos.

Las intervenciones en Osetia del Sur en 2008 y en Crimea en 2014, han constituido manifestaciones reactivas contra la argumentada expansión de influencia dentro del glacis moscovita. El caso de Crimea plantea un delicado equilibrio entre los principios de integridad del Estado y de autodeterminación de los pueblos. Concretamente, el argumentario sobre Crimea, su entidad y su anexión en base a ejemplos que recuerdan anexiones o separaciones naturales de territorios (Alemania del Este con el Oeste, Partición de Chequia y Eslovaquia), podría dar fuelle a movimientos independentistas en Daguestán y Chechenia. De hecho, según el presidente de la República Chechena Ramzan Kadyrov, grupos terroristas como Daesh podrían utilizar el sentir checheno de pueblo independiente para desestabilizar el país y ganar influencia en el territorio.

Por Fígaro.